Le dirigeant chinois assistera à l’assemblée à Delhi, soulevant des hypothèses sur les tensions avec l’Inde, des problèmes internes urgents et un retrait tactique.
La résolution de Xi Jinping de ne pas assister à l’assemblée du G20 de ce week-end a suscité des spéculations effrénées. Depuis son entrée en vigueur en 2013, Xi a assisté à chaque assemblée du G20, que ce soit pratiquement ou pratiquement, mais lundi, le ministère chinois des Affaires étrangères a révélé que le Premier ministre Li Qiang dirigerait plutôt la délégation.
La Chine est un acteur mondial et l’absence de son dirigeant a attiré l’attention.
« Puisque Xi est celui qui prend toutes les décisions, il devient encore plus vital pour les dirigeants mondiaux d’avoir un échange régulier et direct avec lui, étant donné les chances que les perspectives d’autres gouvernements l’atteignent », a déclaré Amanda Hsiao. Analyste senior de la Chine à l’International Crisis Group.
Peu de dirigeants ont centralisé la force autour d’eux dans la mesure où Xi l’a fait. Alors que d’autres dirigeants ont sauté des réunions du G20 dans le passé, les représentants envoyés à leur poste avaient délégué force et responsabilité. Ja Ian Chong, politologue à l’Université nationale de Singapour, a déclaré qu’il n’était pas clair ce que Li avait été forcé de faire.
« Quelles décisions pouvez-vous prendre en termes de déclaration ou de résultat que vous pouvez imaginer sur la touche? »« Que peut-il promettre que d’autres entités peuvent imposer à Pékin ? », a déclaré Chong.
Le manque d’assistance de Xi au G20 n’a pas été expliqué par le gouvernement chinois et il le fera. Cela survient quelques semaines seulement après que Xi n’ait pas prononcé de discours au sommet des BRICS en Afrique du Sud, soulevant des questions sur sa santé.
Il intervient également au milieu de différends et de tensions entre Pékin et d’autres gouvernements, ajoutant les États-Unis, le Japon, le pays hôte du G20, l’Inde et les voisins régionaux qui ont des différends territoriaux avec la Chine.
En évitant le G20, certains analystes ont suggéré que Xi pourrait simplement chercher à contourner des pourparlers gênants.
Pékin subit une pression croissante en raison de ses relations étroites avec la Russie et de son refus de condamner l’invasion de l’Ukraine par Vladimir Poutine. Certains analystes ont suggéré que Xi pourrait éviter le G20 en solidarité avec Poutine, qui fait l’objet d’une ordonnance d’un tribunal étranger pour crimes de guerre. Et il n’y assiste pas non plus.
De nombreux pays participant au sommet sont présents à la récente mise à jour d’une carte nationale par la Chine, qui revendique unilatéralement comme ses propres régions contestées, tandis que l’appareil de propagande de Pékin est complètement incliné vers la libération par le Japon de l’eau de Fukushima.
Il y a tout juste un an, M. Xi avait exhorté les gouvernements à coopérer au sein des organisations multilatérales, ajoutant en particulier le G20. Mais alors qu’il devient de plus en plus frustré par des partenariats comme Aukus et la Quad, qui – avec le G20 – font reculer l’expansion militaire de la Chine et le En fréquentant la Russie, il a cherché à former des équipes comme les BRICS, qu’il considère comme plus axées sur le Sud global et moins gouvernées à l’Ouest.
Hsiao a déclaré : « Pékin verrait peut-être une utilisation limitée au G20 pour pousser les récits chinois ou ne pas vouloir investir autant dans la matrice . . . parce qu’ils ont d’autres plates-formes multilatérales à travers lesquelles la Chine peut exercer une plus grande influence, ainsi que le calendrier et les résultats finaux. par exemple, dans l’Organisation de coopération de Shanghai et les BRICS.
Hsiao a déclaré que sa non-apparition pourrait simplement être tactique. « En devenant moins présent au G20, Pékin crée plus d’appels à l’aide de Xi à l’avenir, lui donnant plus de marge de manœuvre pour exercer une influence. »
Certains soupçonnent que son absence est un camouflet planifié envers l’Inde, pays hôte du sommet, avec laquelle la Chine entretient des relations glaciales. Les conflits frontaliers en cours dans la région himalayenne ont dégénéré en violence, et l’armée indienne organise des exercices de son côté de la frontière au fur et à mesure. Le sommet se poursuit.
Le porte-parole chinois des Affaires étrangères, Mao Ning, a déclaré aux journalistes cette semaine que les relations entre les deux pays étaient « généralement stables » et que les dirigeants chinois « ont toujours soutenu l’accueil du sommet de cette année par l’Inde ». Le ministre indien des Affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar, a déclaré à l’agence de presse ANI que l’absence de Xi réduirait la capacité du bloc à produire une déclaration.
Mais John Fitzgerald, professeur émérite et expert de la Chine à l’Université de Swinburne, a déclaré que le discours snob envoyait un message potentiel aux autres pays. Quelle que soit la véritable raison [de l’absence de Xi], si le monde pense que c’est parce que l’Inde ne paie pas, « la déférence due à la Chine correspond alors admirablement à l’objectif de Xi Jinping ».
Le président américain Joe Biden espérait rencontrer Xi au G20. La prochaine assemblée possible aura lieu en marge de l’Apec en novembre. Le sinocisme et analyste Bill Bishop a déclaré que Pékin pourrait réfléchir aux situations d’une assemblée Biden-Xi. Ils n’avaient toujours pas tout à fait raison.
« C’est-à-dire que les Etats-Unis n’ont pas encore réverté leurs erreurs et ne sont pas revenus sur la bonne voie pour les relations américano-chinoises », a-t-il écrit vendredi. « En s’abstenant de New Delhi, peut-être que les États-Unis seront plus disposés à revenir sur la ‘bonne voie’. »
D’autres analystes ont souligné la série de problèmes et de crises internes en Chine, ajoutant des inondations généralisées et de la colère sur la façon dont le gouvernement les a traités, ainsi qu’une détérioration de la situation économique.
« Il a de nombreux problèmes internes à affronter et, comme Mao, il préfère peut-être maintenant envoyer son Premier ministre à un maximum de réunions pendant qu’il reste à la maison pour régler les problèmes internes et accorder des audiences à des dignitaires étrangers en visite », a déclaré Bishop.
Un article récent paru dans Asia Nikkei affirmant que Xi faisait face à une réprimande des principaux politiciens chinois a provoqué l’incrédulité des observateurs chinois, mais a souligné au moins certaines preuves de rumeurs parmi l’élite du Parti communiste chinois, expliquant davantage pourquoi rester à la maison.
« La centralisation de la force de Xi signifie que toute la formule politique devient plus dépendante de son leadership direct sur une diversité toujours plus large de questions politiques, et la machine devient moins efficace en son absence », a déclaré Wen-ti Sung, expert de la Chine à l’Université nationale australienne. « Alors que le fardeau d’opportunité de l’absence de Xi augmente, la fréquence des vols de Xi à l’étranger diminue inévitablement. »
Alessio Patalano, professeur de guerre et de stratégie en Asie de l’Est au King’s College de Londres, a déclaré que la seule chose qui était transparente était que Xi était « moins préoccupé par l’effet que son absence d’un forum étranger pourrait avoir sur la perception étrangère de son pays ». « .
« En effet, on soupçonne que laisser tout le monde deviner pourquoi Xi est absent d’un forum multilatéral fait partie du nouveau manuel chinois », a-t-il déclaré. le sera ».