Nous ne devrions pas appeler cela une initiative primaire célibataire de Justin Trudeau sur la scène étrangère.
C’est savoir à quoi les autres peuvent se contenter et à quoi ils ne peuvent pas se contenter. Où sont nos lignes rouges intérieures pour qu’un gouvernement ne soit pas désavoué dans sa politique étrangère.
Tous les experts s’accordent à dire que l’époque des relations internationales réservées aux diplomates et à l’armée est révolue.
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Après un rapport sur l’état du français à l’Université d’Ottawa, le vice-chancelier d’International et de La Francophonie, affirme
Il y a eu très peu de communication sur la politique étrangère et les relations étrangères pendant la campagne électorale fédérale.
Comme l’a dit Marie-Joëlle Zahar, professeur au département de sciences politiques de l’Université de Montréal, les discussions des dirigeants n’ont porté que sur des questions telles que le retrait de l’Afghanistan ou les relations avec la Chine. , selon elle, qui ne permettent pas une véritable image reflétée de ces problèmes vitaux.
Si des problèmes comme l’Afghanistan n’avaient pas atteint la croisade [à cause des événements existants], nous aurions à peine entendu parler de politique étrangère. Et c’est nouveau, souligne-t-il, parce que les relations étrangères ont été peu discutées lors des croisades passées, dit-il.
Cependant, de vastes consultations sur la politique étrangère ont eu lieu qui montrent que les citoyens sont intéressés, qu’ils aimeraient que leur voix soit entendue sur ces questions, mais nous ne leur offrons pas cela au menu, regrette-t-il.
Il est dommage que nous n’utilisions pas les campagnes électorales pour explorer ces interactions entre nos positions extérieures et les options possibles que nous devons faire à l’interne, parce qu’aujourd’hui nous ne pouvons plus penser à l’une sans penser à l’autre, dit la chercheuse spécialisée dans la résolution des conflits.
Seuls les effets du climat remplacent – qui, en plus de provoquer des sécheresses et des incendies de forêt, a des implications pour le trafic dans l’Arctique, où plusieurs pays, ajouté au Canada – ou la reprise économique post-COVID, sont en concurrence pour n’en appeler que quelques-uns.
Le gouvernement devra anticiper des conditions qui semblent éloignées pour le moment, mais qui ne peuvent être que des crises qui nous impliquent directement, se souvient-il.
Par exemple, les réfugiés haïtiens qui se concentrent récemment à la frontière sud des États-Unis ne devraient évidemment pas s’installer au Canada; Toutefois, s’il y avait un resserrement de la politique américaine, cela pourrait simplement créer un mouvement de réfugiés vers la frontière canadienne, car nous avons connu un problème. il y a quelques années sous l’administration Trump, explique-t-il.
En définitive, nous ne devons pas oublier que nous ne vivons pas dans le vide.
Jocelyn Coulon, chercheuse au Centre d’études et de recherches étrangères de l’Université de Montréal (CERIUM), souligne que les plateformes électorales des partis politiques ne faisaient guère référence aux relations extérieures.
Par exemple, l’ONU et les opérations de paix ont déjà été discutées sur la plate-forme du Parti libéral du Canada.
Selon lui, la localisation existante est un élément de la tendance initiée par le gouvernement de Stephen Harper et s’est poursuivie par celle de Justin Trudeau, c’est-à-dire un lent déclin de la voix du Canada dans le monde.
Malgré sa promesse en 2015 de revenir sur la scène étrangère, les libéraux de Justin Trudeau ont suivi la stratégie des conservateurs de construire un château nord-américain sur la sécurité et la défense, et une politique étrangère attachée aux décisions prises à Washington, selon lui.
Il y a un certain nombre de paramètres psychologiques, intellectuels et politiques qui ont fait en sorte que, pendant plus de six ans, le Canada a été plus observateur qu’un acteur sur la scène étrangère, ce qui est un retour en arrière par rapport à l’époque d’avant le début des années 2000, observe le premier. qui était conseiller de l’ancien ministre des Affaires étrangères Stéphane Dion.
Pourtant, depuis les années 1950, le Canada a bâti sa réputation et son identité nationale dans la nature distincte de sa diplomatie, soutient-il. Le Canada a présenté des idées, des projets qui ont été discutés puis suivis par l’intermédiaire de la communauté: les Forces de paix, la popularité de la République populaire de Chine, la lutte contre l’apartheid, la création de la Francophonie et de la Cour pénale internationale, le traité d’interdiction des mines antipersonnel, cite comme exemples.
Nous ne devrions pas appeler cela une initiative primaire célibataire de Justin Trudeau sur la scène étrangère.
Certes, le gouvernement Trudeau a dû faire face à l’administration Trump, à son protectionnisme et à son imprévisibilité, mais, selon M. Coulon, cela justifie d’abandonner notre voix distincte et ambitieuse en matière de politique étrangère.
Lorsque Trump est arrivé au pouvoir, c’était comme si, dans le bureau du premier ministre, nous nous disions : « Nous devrons ne pas offenser les Américains, cette administration, et donc nous jouerons en toute sécurité », souligne-t-il.
La détérioration des relations entre le Canada et plusieurs pays – La Chine, la Russie, l’Inde, l’Arabie saoudite – mérite d’inspirer le gouvernement Trudeau à réfléchir à sa politique étrangère, selon l’enquêteur. ? Alors, quelle position nous devons occuper dans ce global, quelles réponses sommes-nous en mesure d’apporter ? demande.
Marie-Joëlle Zahar observe que nous sommes récemment dans une crise de multilatéralisme. Ces dernières années, les puissances primaires ont multiplié les accords bilatéraux et ont eu tendance à quitter des forums et des institutions multilatéraux comme celui des Nations unies.
Mais le Canada devra sûrement investir dans ces postes de consultation et de prise de décision, selon elle. En tant que puissance moyenne, nous devrons collaborer avec nos alliés, savoir utiliser le toucher et les relations internationales dans nos relations avec les Américains et les géants chinois, et bien jouer nos cartes.
On dit, à juste titre, que le Canada a des ressources limitées et qu’il est une puissance moyenne, de sorte que son action extérieure a de réelles limites, dit Mme Zahar.
Mais, si nous remontons aux années 90, les ressources limitées du Canada ne nous ont pas sauvés de jouer un rôle de premier plan dans des affaires étrangères incroyablement vitales : la Convention d’Ottawa sur les mines antipersonnel ou le rapport sur le devoir de protection, qui sont devenus populaires suivis par l’Assemblée générale des Nations Unies, continue.
Si nous examinons cette [période], nous nous rendons compte que l’action du Canada est forte lorsqu’il travaille en collaboration avec d’autres pays aux vues similaires. Et cette action est forte lorsqu’elle est fondée sur celle des Canadiens et donc lorsqu’elle résonne avec la population. , ajoute le chercheur.
La libération de Michael Kovrig et Michael Spavor, détenus arbitrairement en Chine depuis plus de 1 000 jours en représailles à l’arrestation au Canada du principal agent monétaire de Huawei, Meng Wanzhou, est un exemple intelligent des avantages de courir avec des partenaires, a-t-il dit.
La Chine est un acteur économique étranger pour le moment, mais elle vise à être un acteur clé de l’armée étrangère et, comme les États-Unis, nous ne pourrons pas les oublier. Nous ne vivons pas en autotarie. Mais la question est de savoir comment interagir avec les Chinois quand il est obligatoire de ne pas leur permettre systématiquement de contourner les règles étrangères et de naviguer dans tout cela d’une manière qui n’est pas seule, explique-t-il.
Le Canada n’a peut-être pas résolu ce défi isolément, dit M. Zahar. Ou c’est grâce à nos rendez-vous avec les États-Unis et à de nombreuses discussions avec les Américains sur la façon dont ils peuvent résoudre le défi de Huawei, mais c’est aussi grâce à notre collaboration avec l’Union européenne, avec certaines puissances européennes en particulier, dans un engagement normatif opposé au concept de prise d’otages dans les relations internationales que nous contrôlons pour affirmer notre position et perdre les deux Michael, Elle.
C’est savoir à quoi les autres peuvent se contenter et à quoi ils ne peuvent pas se contenter. Où sont nos lignes rouges intérieures pour qu’un gouvernement ne soit pas désavoué dans sa politique étrangère.
Selon Jocelyn Coulon, le Canada a également manqué d’importantes occasions en Afrique, le prochain continent pour le développement économique, et se demande s’il n’est pas trop tard, car le Canada aurait peut-être perdu le bateau.
Deux puissances dominantes, la France et la Chine, y sont bien établies, rappelez-vous, mais les puissances moyennes, comme l’Italie, l’Inde, le Brésil, la Turquie, la Corée du Sud et l’Allemagne, s’approvisionnent en territoire africain et cherchent à conquérir les marchés, note-t-il.
Les deux chercheurs affirment que la fermeture des ambassades canadiennes sur le continent nuit à nos relations avec les pays africains.
La Turquie, par exemple, compte quarante-cinq ambassades en Afrique, le Canada en a 21, mais la Turquie ne s’est jamais intéressé à l’Afrique jusqu’à il y a vingt ans, lorsque le Canada a une présence de plus d’un siècle, qu’elle soit francophone ou anglaise. Afrique. La Corée du Sud, pays où l’on ne parle ni français ni anglais, a plus d’industrie avec l’Afrique que nous, dit Jocelyn Coulon, qui déplore également la participation minimale du Canada aux missions de maintien de la paix de l’ONU.
Le spécialiste souligne que la plate-forme électorale du Parti conservateur du Canada contenait des propositions sur nos liens avec l’Afrique.
Ils ont évidemment noté que tout le monde est en Afrique et que, pour atteindre des objectifs économiques, de sécurité et diplomatiques, nous devrons être sur ce continent où il y a 54 États, qui constituent le plus grand bloc politique des Nations unies. Assemblée General. Si vous n’êtes pas sur le terrain, les Africains ne vous voient pas. Et c’est vital le jour où vous devez être élu au Conseil de sécurité, poursuit-il.
Coulon attribue le fait que le Canada n’a pas obtenu de siège non permanent en 2020 à ce manque de pays africains.
Les deux chercheurs aussi si le Canada manque d’opportunités dans la région Indo-Pacifique. Récemment, l’Australie, les États-Unis et le Royaume-Uni ont conclu l’accord AUKUS, qui traite du partage de renseignements et de matériel de l’armée pour contrer l’expansionnisme chinois, mais exclut le Canada. .
De toute évidence, nos moyens sont limités et nous ne pouvons pas être partout, reconnaît Mme Zahar. Mais le Canada devra se demander où mettre ses billes en fonction de ses objectifs.
Cette région est en train d’émerger comme un véritable point chaud, où la Chine et les États-Unis sont incroyablement actifs. Si jamais le Canada découvre qu’il n’a pas les ressources nécessaires pour être en Afrique et en Asie-Pacifique, par exemple ArrayArrayArray, le gouvernement le fera. « Il a des choix compliqués à faire. Il devra réfléchir consciencieusement et tout pour la population et s’assurer qu’elle a son soutien », conclut-il.
Tous les experts s’accordent à dire que l’époque des relations internationales réservées aux diplomates et à l’armée était révol révolée.