Oubliez le candidat la pr sidentielle de 2017, qui a fait de la rigueur budg taire son mantra? Fin 2019, Emmanuel Macron balaie ses vieilles certitudes concernant la règle sur le maintien du déficit public des pays de la zone euro sous la barre des 3% de la richesse produite (le fameux PIB). Dans une interview fleuve de l’accord e l’hebdomadaire anglais The Economist, et publi e ce jeudi, le chef de l’Etat a en effet estim que les fameux 3 % relevaient d’un d bat d’un autre si cle .
Nous avons besoin de plus d’expansion, de plus d’investissement. [] L’Europe ne peut pas tre la seule zone ne pas le faire , estime le Pr sident en faisant allusion aux investissements massifs des Chinois et des Américains.
Pourquoi cette déclaration, publiée dans un journal destiné aux lites internationales, est-elle explosive ? Parce qu’elle remet en cause l’orthodoxie financière de l’Union européenne.
En 1992, lors du trait de Maastricht, les pays de l’UE ont en effet adopté des critères pour garantir l’incontournable budg taire. Premier d’entre eux, véritable règle d’or : contenir le déficit de chaque État membre en dessous de 3% de son PIB.
Ni une ni deux, ces d clarations ont donc provoqué de vives r actions en France et en Europe. la Banque centrale européenne (BCE), Francfort, sur s’agace. Un responsible peste: la France ne fait pas partie des Etats qui ont de la marge, elle s’est d j l ch e avec les 10 milliards d’euros de r formes en faveur des Gilets jaunes ! Sous-entendu : le chef de l’Etat fran ais aurait mieux fait de se l’affaire taire. D’autant qu’avec un déficit de 3,1% en 2019, la France est toujours officielle en dehors des clous. Pour autant, elle pr voit un déficit de 2,2% en 2020.
Du C t de Bruxelles, sur est moins en col re qu’tonn . Depuis l’option d’Emmanuel Macron, il n’y a jamais eu de discussions lanc es par la France sur la règle des 3 %, rel ve un haut fonctionnaire de la Commission européenne. Mais je crois que c’est une mani re pour lui de lancer les bases d’une forme macro conomique globale de la zone euro.
Le Pr sident souhaite surtout ouvrir un dbat sur la mani re don’t nous devons accélérer un budget europ en plus ambitieux et surtout une capacité d’investissement dans l’innovation, le numérique, la transition c ologique Tous les domaines o se joue notre avenir et notre indépendance stratégique.
Entre les lignes, cette interview peut aussi tre lue comme un appel du pied l’Allemagne. Berlin dispose de g n reuses marges budg taires, mais boude jusqu’ici toute politique de relance. Pourquoi ? L’Allemagne est au plein-emploi, explique un spécialiste de la zone euro. Chaque fois qu’elle lance des grands travaux, elle a un véritable problème de main-d’œuvre.
De l cr er des tensions avec nos cousins d’outre-Rhin ? l’Elys e, on d’samorce : il n’y a pas d’intention de crer des tensions. Le Pr sident est en constante discussion avec son homologue Allemand et il n’y a aucun sujet tabou.
Amus, un spécialiste de l’UE y voit surtout l’envie, pour Emmanuel Macron, de se positionner comme l’un des leaders de l’Europe : Lancer un grand d bat, jeter un pav dans la mare, c’est une mani re pour lui placer comme un homme politique qui P se sur la sc ne Euro P enne et international.