Manifestation de soutien au Président Volodymyr Zelensky, Kiev, le 8 décembre 2019. SERGEI SUPINSKY / AFP
Briser une impasse n’est pas nécessairement de trouver un moyen de sortir. Ainsi est sume latmosph re paradoxale qui prec le sommet a dit dans le format Normandie , prévu le lundi 9 décembre. Il est prévu de s’unir Président russe Vladimir Poutine et son homologue ukrainien, Volodymyr Zelensky, sous la direction de l’Allemagne, Angela Merkel, et Emmanuel Macron.
La dernière réunion, en octobre 2016 berlin, a été un échec. Chacun avec sa propre sensibilité, la France et l’Allemagne estiment que les progrès ne seront pas faites sur la sécurité de l’europe en l’absence de progrès sur la guerre en Ukraine, explique une source française. C’est le passage obligatoire. Et le véritable test de russe intentions, après les récentes ouvertures de Paris, il est estimé à le Quai dOrsay.
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Mais au-delà de l’attendu de photo de groupe, le doute s’étend sur les marges de manœuvre pour réprimer la lancinante conflit dans l’est de l’Ukraine, qui a tué plus de 13 000 personnes en cinq ans. Zelensky dramatiques de l’élection en avril (avec 73% des voix) a relancé un dialogue entre Kiev et Moscou. Mais les positions des protagonistes sur le plan politique, diffèrent. Le double de la Russie, l’initiateur de la guerre et membre de la communauté avec le paratists, n’est pas pour rien.
Dans une interview avec Le journal Le Monde du 3 décembre, le Président ukrainien a interjeté appel avec ses vux un renversement de la squence prévu par les accords de Minsk (2015). Il a rejeté la nécessité pour les lections dans l’Est de la pré-élection, avant toute prise de contrôle de la frontière orientale. Inacceptable pour la Russie, qui insiste sur le statut spécial prévu pour l’Est, avant tout vote. C’est l’âge de Minsk qui détermine le vainqueur et celui qui capitule, dit un analyste russe, Vladimir Frolov, un ancien diplomate.
Le Président ukrainien, Volodymyr Zelensky dans les bureaux de l’Administration du Président, Kiev, 30 novembre 2019. GUILLAUME HERBAUT POUR LE MONDE
Volodymyr Zelensky est arrivé au pouvoir dans un contexte difficile et il l’a montré par son pragmatisme. Alors que l’impasse politique a été complète pour les trois ans à Moscou, sous le Président Petro Poroshenko, le nouveau venu a établi des contacts. Des gestes ont été faits. La participation des militaires dans trois zones pilotes 450 km le long de la ligne de front a enfin été rencontré sur les deux côtés. Puis vint l’échange de 70 septembre prisonniers, et le retour de trois navires de guerre ukrainiens à la mi-novembre, s’empare d’une année plus tôt par la Russie.
Cette approche progressive a pas d’alternative. Mais la normalisation dans l’Est et sa déclaration en vertu de Kiev lautorit rester en dehors du port. Des diplomates français espère qu’un calendrier sera discutée, en vue des élections. En particulier, ils mettent l’accent sur de nouveaux domaines potentiels de l’engagement, un autre changement de prisonniers, le grand défi de la deminator. Ces étapes serait à son tour la faible intensité de la guerre dans un gel de conflit. Couvercle e dune force est vaincu par les experts. Morne horizon, même si elle permettrait de garantir une diminution du nombre de victimes. Dans le long terme, nous devrons nous pencher sur le problème du manque beaucoup et la 2 millions daes.