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Notre variété d’articles de recherche économique publiés dans Investig’Action
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Lors de l’assemblée générale annuelle de l’Assemblée populaire nationale (APN), le parlement chinois, le Premier ministre Li Qiang a dévoilé des plans économiques pour 2024. D’un point de vue graphique, ces plans semblent être une reproduction de ceux de 2023, avec le même taux d’expansion attendu d’environ 5 %. Mais cette continuité évidente présente une situation très différente. Ce taux de 5 % est-il atteignable dans le contexte actuel ?
Le président et chef du Parti, Xi Jinping, a participé à une organisation de travail avec des délégués de la province du Jiangsu. Il a suggéré aux délégués de se concentrer sur la priorité la plus raisonnable qui existe : l’amélioration de la qualité des progrès de la Chine. Cela signifie plus d’efforts dans l’innovation technologique, pour les industries émergentes, la proactivité. Il prévoit d’étendre les secteurs à fort potentiel tout en modernisant les industries plus traditionnelles.
Selon Xi Jinping, l’amélioration de la qualité des progrès de la Chine passe par un meilleur fonctionnement des établissements qui encadrent l’économie socialiste de marché : un marché plus efficace ; le soutien à l’innovation dans le secteur de la santé ; une utilisation plus efficace de la recherche, de l’enseignement et des ressources humaines ; un environnement stimulant et prévisible pour les entreprises étrangères ; une ouverture plus qualitative sur l’extérieur ; moins de bureaucratie et plus de créativité ; davantage d’efforts pour améliorer les conditions de vie de la population.
Xi Jinping se concentre sur des réformes supplémentaires pour une société de meilleure qualité, en premier lieu sur le front technologique. Ces réformes sont un processus de longue haleine. Dans l’intervalle, l’expansion est bien sûr toujours nécessaire. Mais il s’avère que pour Xi, une expansion d’environ 1 % n’est pas une crainte fondamentale pour l’avenir de la Chine.
Le Premier ministre Li a commencé son rapport au Parlement en résumant les réalisations et les situations difficiles de 2023. Il a évoqué « un scénario extérieur exceptionnellement complexe et les responsabilités difficiles de poursuivre la réforme interne et le progrès tout en maintenant la stabilité sociale ». des efforts concertés de la part de tout le peuple chinois « pour faire face aux pressions extérieures et aux problèmes internes ».
En 2023, l’économie a connu une croissance inégale et les effets n’ont pas été naturels, selon M. Li.
L’économie mondiale s’est faiblement redressée. Les conflits géopolitiques se sont intensifiés et le protectionnisme s’est accru. Rien de tout cela n’est intelligent pour l’économie chinoise.
Sur le plan intérieur, la Chine a laissé l’héritage du Covid-19, les anciens s’aggravant et les nouveaux émergent. La demande extérieure a chuté et la demande intérieure a stagné. Les risques tels que l’immobilier, la dette des collectivités locales et les petites banques ont des taux plus élevés dans certaines régions. À cela s’ajoutent les catastrophes naturelles.
Malgré cela, les objectifs pour 2023 ont été atteints. Cela a nécessité l’engagement de tous. Li a déclaré qu’il aurait beaucoup de cours l’année prochaine pour faire face aux problèmes. Il est sûr de lui pour l’avenir.
Li a présenté les principaux effets pour 2023 que nous avons décrits dans un article précédent. Voici quelques-unes des plus intéressantes : plus de 12 millions de nouveaux emplois ; 28,6 % de contrats de production en plus ; récolte céréalière record ; 6,1 % cumulatif de la source du revenu disponible, ce qui correspond à une constante constante ; Cette accumulation atteint même 8,4 % dans les zones rurales les plus pauvres.
Le Premier ministre chinois a parlé effrontément de la situation économique exigeante à laquelle la Chine est confrontée.
L’économie s’essouffle. Des conflits régionaux continuent d’éclater. Il y a des problèmes logistiques.
Sur le plan interne, les bases de la reprise économique après la crise du Covid-19 ne sont pas assez solides. La demande est trop faible, il y a des surcapacités dans certains secteurs, les attentes ne sont pas les meilleures et il y a toutes sortes de risques plus ou moins cachés. Les petites et moyennes entreprises souffrent. Il y a des fugacités et des désordres structurels dans l’emploi. Le public est encore insuffisant dans certains endroits. Certains gouvernements locaux ont du mal à joindre les deux bouts.
La Chine est toujours à la traîne dans les domaines de la science et de la technologie, la couverture environnementale est loin d’être parfaite et il reste encore du travail à faire pour améliorer la sécurité des bureaux.
Il y a aussi un besoin dans le style de la peinture. La bureaucratie, le formalisme, l’absence de responsabilité et la corruption dans certains domaines nécessitent de nouvelles réformes.
M. Li est convaincu que ces problèmes et situations exigeants seront résolus d’ici 2024 et que tous les efforts seront déployés pour atteindre les objectifs fixés.
Il a ensuite parlé des objectifs pour cette année, que nous avons également abordés dans un article précédent. Nous nous concentrons sur quelques-uns d’entre eux en particulier : un salaire en ligne avec la croissance économique ; solde des lettres (= taux de change solide) ; Réduction de 2,5 % de la consommation d’énergie en fonction du PIB unitaire ; Augmentation de la couverture environnementale.
En ce qui concerne l’objectif d’expansion de 5%, M. Li a déclaré qu’il ne serait pas facile à atteindre et qu’il nécessiterait une politique appropriée et un grand engagement. Il a établi quelques principes pour guider le travail.
Le précepte fondamental de la politique de cette année est la combinaison du progrès et de la stabilité. Toutes les mesures prises à tous les niveaux devront annoncer des progrès. Dans le même temps, nous devrons nous méfier des retombées négatives sur les attentes, la croissance, l’emploi et la qualité. de la vie en général.
La Chine veut aller de l’avant, le style expansif veut s’adapter à la nouvelle réalité, avec des ajustements structurels, une meilleure qualité et une plus grande efficacité.
M. Li a réitéré les mêmes vieilles recettes : prendre des mesures qui atténuent les fluctuations cycliques ; Une politique budgétaire proactive, une politique financière prudente et une meilleure coordination entre les ministères.
Concernant la politique fiscale (impôts, subventions) pour 2024, les attentes étaient élevées, y compris à l’étranger. Le gouvernement chinois allait-il mettre en place de nouvelles incitations fiscales fortes pour stimuler l’économie ? Li est resté énigmatique : la politique budgétaire sera « renforcée de manière appropriée ». Ces mesures ne doivent pas représenter une charge insoutenable pour les finances publiques. Comme l’année prochaine, le déficit budgétaire restera à 3% et le financement hors budget (avec obligations spéciales) restera également à peu près au même niveau.
Le gouvernement opte pour une inflation de 3% (qui était attendue pour 2023 mais n’a pas encore été atteinte). La politique monétaire (taux d’intérêt, réserves) augmentera la source de liquidités pour atteindre la cible d’inflation. Il est essentiel que cela soit fait de manière à ce que l’argent supplémentaire aille à des investissements raisonnables et non à des comptes bancaires. Par exemple, il y aura des mesures pour les PME, pour les projets technologiques, virtuels et environnementaux, ainsi que pour les fonds de pension.
Il y a une volonté de renforcer la coordination entre les autres ministères afin de parvenir à une politique cohérente qui prenne en compte toutes les facettes et toutes les parties prenantes d’un problème, que ce soit au niveau national ou local.
Li s’est contenté d’une ligne directrice générale. Il a présenté 10 responsabilités économiques concrètes pour 2024. La plupart d’entre eux tournent autour de « nouvelles forces productives de qualité ».
En voici un bref aperçu : la modernisation du commerce ; la science et l’éducation ; l’augmentation de la demande intérieure ; la poursuite des réformes structurelles ; une plus grande ouverture qualitative à l’étranger avec des bénéfices mutuels ; la sécurité et le contrôle des menaces dans certains secteurs ; l’engagement continu auprès des régions rurales ; une plus grande intégration entre les zones urbaines et rurales et l’optimisation de la spécialisation régionale ; Investissement dans l’environnement et le climat. Enfin et surtout, l’amélioration du bien-être de la population et la progression de stratégies de gouvernance sociale plus larges.
Le 5 mars, le gouvernement chinois a tenu une conférence de presse. Le porte-parole Huang Shouhong, qui, lors de la préparation du rapport annuel du gouvernement, a demandé comment le gouvernement avait calculé un taux d’expansion de cinq pour cent et comment il prévoyait de l’atteindre. il.
Huang Shouhong a expliqué que l’objectif de l’expansion économique est le résultat de la prise en compte de nombreux autres facteurs, à la fois internes et externes, à court et à long terme. La croissance doit être suffisamment élevée pour répondre à un certain nombre de problèmes urgents : la création de nouveaux emplois (en particulier pour les jeunes), l’augmentation des revenus des ménages (pour stimuler la consommation intérieure) et la réduction des dangers existants (immobilier, endettement). Les objectifs du plan quinquennal ont également été pris en compte.
Comment cet objectif sera-t-il atteint ? M. Huang est convaincu que les mesures prises au cours de la partie actuelle de l’année 2023 pour stimuler l’économie se poursuivront en 2024. Cette année, des mesures supplémentaires seront également prises en fonction des besoins de l’expansion et du développement social.
Le cabinet d’opinion Reuters a donné la parole à Tao Chuan, analyste principal chez Soochow Securities : « Cette année, il sera plus compliqué que l’année dernière d’atteindre 5%, car le scénario de base est désormais plus élevé. C’est une indication que le gouvernement est « sérieux dans sa volonté de soutenir la croissance ».
Mais Ben Bennett, conseiller en investissement stratégique chez Legal And General Investment Management, voit les choses différemment : « Il semble que les décideurs politiques doivent poursuivre les politiques existantes. C’est une tristesse pour ceux qui s’attendaient à des mesures de relance fortes. d’allégement de la dette des collectivités locales et du secteur immobilier se traduirait par des actions concrètes.
Chez son concurrent Bloomberg, le ton est plus radical. Alicia García Herrero, spécialiste de l’Asie chez Natixis Bank, écrit : « C’est une raison d’être sans plan. . . Cela montre qu’ils ne perçoivent pas la gravité de la situation. Les salaires ont baissé. Il y a de la déflation, comment pouvons-nous en tenir compte? »
Ren Shuli, ancien banquier et chroniqueur de Bloomberg, souligne que l’expansion a été repoussée l’année dernière jusqu’à la fin du Covid-19, ce qui ne sera pas le cas cette année. Cependant, les principaux objectifs économiques quantifiés (PIB, inflation, dette publique et déficit budgétaire) sont les mêmes que l’année dernière. Selon le chroniqueur, en raison de la détérioration de l’environnement économique, ces objectifs sont désormais contradictoires et irréalistes.
Nomura considère également que le taux de 5 % est élevé. Le secteur de l’immobilier vacille, les gouvernements locaux de 12 provinces sont surendettés, les investissements dans les nouvelles énergies sont les plus susceptibles de diminuer et les effets pour janvier et février sont prometteurs.
ING a déclaré que la principale raison de l’expansion en 2023 était la consommation intérieure. Le manque de confiance des clients et ses effets négatifs sur la capacité feront grincer ce moteur en 2024. Les consommateurs dépenseront plus pour les loisirs, la nourriture et le tourisme, mais moins pour les investissements tels que le logement. ou des automobiles. La croissance de l’industrie étrangère n’est plus non plus une force motrice. La menace du protectionnisme augmente, ce qui pourrait nuire aux exportations de véhicules électriques en développement. Pour atteindre l’objectif d’expansion, il faudra plus de la part des investisseurs. Mais depuis 2019, ce sont les sociétés d’État qui investissent plus que les particuliers.
Curieusement, parmi les difficultés attendues, les commentateurs étrangers mentionnent à peine le protectionnisme occidental et les obstacles technologiques posés aux États-Unis.
Sources : Manosh Kewalramani Tracking People’s Daily, Bureau de presse de l’Assemblée populaire nationale, The China Aademy. Ginger River Review
Source originale : China SquareTraduit du néerlandais via GL pour Investig’Action
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