Canada is set to take over the presidency of the G7 in 2025, leading a forum of seven of the world’s most advanced economies at a time of political instability at home and around the world.
Voici un aperçu de ce que signifie le G7 et de ce qui est en jeu.
Le G7 comprend les États-Unis, la France, l’Allemagne, le Japon, le Royaume-Uni, l’Italie et le Canada, ainsi que l’Union européenne. Pendant cinq décennies, les gouvernements du groupe ont coordonné la façon dont les démocraties libérales répondent aux défis économiques et sociaux.
Le G7 n’a ni statuts, ni bureaux, ni administration permanente. Prendre des décisions par consensus, sans vote formel.
La présidence tournante participe à une série de réunions à travers le pays avec de hauts responsables des pays du G7, coordonnant des politiques allant de la défense à la réglementation virtuelle. Des groupes de la société civile, des chefs d’entreprise et des travailleurs concertés participent à certaines réunions.
Hosting culminates in a leaders’ summit, where heads of government gather to take stock of the world’s main challenges. That often ends with a communique that sets the tone for other industrialized democracies, and can shape global policies at the United Nations.
Le Canada s’est joint à l’organisation en 1976 et la présidera pour la septième fois cette année. Ottawa prévoit accueillir le sommet des dirigeants du 15 au 17 juin à Kananaskis, en Alberta.
Canada is also known for the University of Toronto’s G7 Research Group, an independent project keeping tabs on whether countries stick to the commitments they agreed to through the G7.
La Russie était membre de l’organisation depuis 1997, ce qui en fait le G8, jusqu’à ce que les autres membres expulsent Moscou en 2014 pour avoir envahi l’Ukraine.
Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a qualifié le G7 de « comité directeur du monde libre » en 2022.
Le sénateur Peter Boehm, ancien diplomate qui a joué un rôle central dans la participation du Canada au G7 pendant des décennies, a déclaré qu’il s’agissait d’un outil clé permettant au Canada d’exercer une influence et de sauvegarder ses intérêts économiques et sécuritaires. « Notre participation au G7 est potentiellement le joyau de notre politique étrangère », a-t-il déclaré.
À l’origine, l’organisation se concentrait largement sur les questions économiques. Mais la montée en puissance de pays comme la Chine et l’Inde a conduit le G7 à se concentrer sur l’État de droit, les droits de l’homme et l’ouverture des marchés.
Le G7 promeut également des projets, tels qu’un service de surveillance géré à travers le Canada qui suit la manière dont les pays adversaires propagent la désinformation, notamment lors des élections générales sur les réseaux sociaux.
Lorsqu’ils accueillent le G7, les pays lancent une « initiative de signature », généralement une entreprise progressive sur plusieurs années qui recueille des sommes gigantesques d’investissement de la part des pays pairs.
Le Canada a organisé l’événement pour la dernière fois en 2018 dans la région de Charlevoix au Québec, où les libéraux ont recueilli environ 3,8 milliards de dollars pour éduquer les femmes et les filles dans des situations de crise et de confrontation. À Huntsville, en Ontario, en 2010, les conservateurs ont promis 1,1 milliard de dollars pour la santé maternelle et les pays pairs ont reçu une partie de leur budget pour soutenir cette cause.
Boehm soutient que les sommets présentent « des discussions franches et spontanées entre des dirigeants » qui sont d’accord sur la même longueur d’onde, « malgré le scepticisme quasi universel des nouveaux participants ».
Global Affairs Canada has so far only said that Canada will advance « common priorities, such as building economies that benefit everyone, fighting climate change and managing rapidly evolving technologies. »
Le premier ministre Justin Trudeau s’est engagé dans des projets qui étudient comment l’intelligence synthétique peut être utilisée sans violer les droits de l’homme et les valeurs démocratiques, et a déclaré la semaine dernière qu’il plaiderait pour « la paix et la liberté pour l’Ukraine ».
Les dirigeants du G7 s’engagent à prêter à l’Ukraine 50 milliards de dollars provenant des actifs russes saisis
He is widely expected to stick with some of Canada’s main global priorities, including support for Ukraine, countering foreign interference and reforming financial agencies like the World Bank so they can better serve developing countries.
Boehm said Trudeau might try to bolster support for the World Health Organization, or join calls to reform the institution. U.S. president-elect Donald Trump has sought to withdraw from the agency, though it could be crucial in fighting a bird-flu pandemic.
Les équipes de la société civile ont proposé d’autres priorités, telles que la mobilisation des pays occidentaux pour qu’ils saisissent les actifs russes afin de financer l’effort de guerre de l’Ukraine et l’annulation des coupes dans les dépenses d’aide étrangère depuis la pandémie de COVID-19, qui ont entravé les progrès dans l’élimination des maladies primaires.
L’ancien ministre des Affaires étrangères, Lloyd Axworthy, et d’autres ont fait valoir que le Canada méritait de relancer une initiative de 2002 visant à réduire les stocks d’armes chimiques et nucléaires. M. Axworthy a déclaré que cela pourrait simplement aider à mettre en place des garanties pour empêcher les pays d’avoir recours à la force nucléaire dans la poursuite d’armes nucléaires.
« Je pense que cette opportunité avec le G7 est une chance pour le Canada de retrouver sa position d’acteur diplomatique efficace dans le monde. Je pense qu’une grande partie de cela sera laissée de côté », a-t-il déclaré sur le podcast Global Exchange. publié par l’Institut canadien des affaires mondiales en octobre dernier.
En tant qu’hôte de l’année dernière, l’Italie a organisé 24 réunions entre mars et novembre 2024, d’une réunion pour les ministres du tourisme à une réunion sur la science et la technologie.
Boehm a déclaré que le Canada tiendrait probablement moins de réunions et les combinerait, en demandant aux ministres des Affaires étrangères et de la Défense de convoquer des réunions parallèles dans une ville, puis une réunion conjointe. Il a déclaré qu’Ottawa avait fait cela la dernière fois pour limiter les coûts élevés de sécurité.
« Le défi pour le Canada résidera dans le choix du moment et dans la manière dont cela s’intégrera dans notre calendrier politique et électoral, mais aussi dans les projets qui seront réalisés là où un consensus pourra être atteint », a déclaré Boehm.
La météo a déjà été un défi pour Ottawa. L’année dernière, Trudeau a raté son objectif lors du Sommet des dirigeants nord-américains, ce que certains comme Boehm ont imputé à un calendrier compliqué au milieu des élections aux États-Unis et au Mexique.
Meanwhile, Canada will need to decide who to invite to the summit. Canada’s 2018 summit included leaders from island countries who discussed the impact of climate change and plastic pollution in oceans.
L’Afrique du Sud préside le G20 de cette année, un groupe beaucoup plus large qui a beaucoup moins de consensus que le G7, et M. Boehm a déclaré qu’il serait « très intelligent » que le pays soit représenté en Alberta. La Corée du Sud a déclaré qu’elle devait s’inscrire au G7 en tant que membre permanent.
La dernière fois que le Canada a accueilli le G7, Trump a éclipsé le sommet des dirigeants lors de son premier mandat en refusant de signer le communiqué. Il est parti plus tôt et a critiqué Trudeau comme étant « très rusé et faible » dans un différend sur les tarifs douaniers.
Boehm a déclaré que la déclaration a nécessité deux nuits de négociations parce que l’administration Trump ne s’est pas alignée sur les autres sur le point sur le climat ou sur la manière d’empêcher l’Iran de poursuivre l’armement nucléaire.
Il a noté que certains sommets se terminent par la publication par le pays hôte d’un document résumant les négociations si les pays ne parviennent pas à parvenir à un consensus, ce que le Canada avait évité la dernière fois, a-t-il déclaré.
Trump’s return to the White House this month has cast new uncertainty on the G7, given his preference for making deals directly instead of working within multilateral groups.
Boehm says the G7 is much more important to Canada than the U.S., and Ottawa must co-ordinate with whoever is in Trump’s inner circle, especially if he continually replaces his main team.
Pendant ce temps, des avocats canadiens chargés de l’immigration ont déclaré que Trump n’avait techniquement pas le droit d’entrer au Canada depuis qu’un tribunal de New York l’avait reconnu coupable d’un crime en mai dernier. Cela signifie que vous avez besoin d’une autorisation spéciale d’Ottawa pour entrer dans le pays.
Les députés libéraux du Québec se joignent aux appels pour que Trudeau se fasse passer pour les tanks nationaux
Avant le tumulte politique du mois dernier, Trudeau avait continuellement parlé de son rôle imminent à la présidence du sommet du G7 en juin, laissant penser aux observateurs qu’il ferait tout ce qu’il pouvait pour maintenir son gouvernement minoritaire au pouvoir jusqu’à l’automne.
Yet the surprise resignation of former finance minister Chrystia Freeland and resulting caucus turmoil could see Trudeau toppled by a confidence vote, sending Canadians to the polls.
Si Trudeau préside le sommet du G7 en juin, il sera le plus âgé parmi ses pairs, a noté Boehm. « Vous aurez une idée de ce que vous voulez réaliser et des problèmes et enjeux les plus pertinents. «
Boehm a ajouté qu’il était « pleinement convaincu » que les responsables canadiens auront un mandat réussi au G7, quel que soit le premier ministre.
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