Un sommet pour remplacer la trajectoire. Depuis jeudi, quelque 40 chefs d’Etat et de gouvernement et autant d’établissements monétaires publics primaires se sont réunis à Paris pour un sommet informel engagé dans la lutte contre la pauvreté et la substitution climatique. « Aucun pays ne doit décider entre réduire la pauvreté et protéger la planète » : ces situations exigeantes doivent être affrontées « en même temps », a déclaré hier le président français. Pour y parvenir, il est essentiel de réformer les établissements monétaires étrangers obsolètes.
Au fond, il s’agit de récupérer les mauvais traitements qui sont tenus pour acquis entre quelques États du Nord et un « Sud global » étouffé par la pauvreté ancestrale et les calamités climatiques, deux fléaux qui alimentent la spirale insoutenable de la dette. Cela nécessitera d’importants flux monétaires dans l’économie réelle. Il a dit : « Il y a beaucoup d’argent dans le monde. »
Le sommet suscite à la fois scepticisme et espoir et attendait avec impatience les conclusions qui seront données ce vendredi midi par la voix d’Emmanuel Macron. Plus tôt, le chef de l’Etat a répondu aux questions de Mounia Daoudi (RFI), Stéphane Ballong (France 24) et Marc Fauvelle (Franceinfo).
L’objectif, « n’est pas de faire un sommet de plus », a déclaré Emmanuel Macron. Il s’agit de « chercher à concilier » la lutte contre la pauvreté, la lutte pour la biodiversité et la lutte contre le changement climatique. Cependant, « sauver la planète, c’est chercher à réconcilier » une « division » mondiale. « Nous vivons un moment de fracture et de risques », a déclaré le chef de l’Etat. Pour cela, « la planète est ici », à Paris : « Le Premier ministre chinois, le président brésilien, le président sud-africain et bien d’autres dirigeants, le Sénégal, la Côte d’Ivoire, le Vietnam, les États-Unis, l’Europe ».
Pour Emmanuel Macron, le sommet n’est pas non plus l’occasion de racheter une politique climatique française qui serait insuffisante, alors que la France a été condamnée par le climat en 2020 et 2021. « Le climat était valable pour la France pendant la période 2015-2018 », a répondu le chef de l’Etat. « Depuis, nous n’avons pas été condamnés. » Au contraire, a-t-il soutenu, « nous avons, dans l’ère 2017-2022, doublé nos réductions d’émissions et nous continuons ».
« La France a un effet d’entraînement dans le monde entier et nous tenons nos engagements », « parce que nous avons augmenté notre aide publique au progrès de 50 % ». Cependant, l’APD française, à 0,5 % de sa source nationale brute de revenu en 2022, reste inférieure aux 0,7 % qui doivent être atteints pour atteindre les Objectifs de développement durable (ODD) imposés par l’ONU aux pays incroyablement riches.
Sur l’expansion, il faudra « ne mettre personne en position de trancher entre pauvreté, climat et biodiversité », a-t-il répété, refusant de se poser en un donateur de leçons qui dirait « vous n’avez pas le droit de prolonger cette allocation parce que ce n’est pas intelligent pour la planète », « bien qu’en Europe il y ait des pays qui rouvrent les centrales à charbon. C’est complètement absurde.
Poursuivant l’exemple du Sénégal, qui a obtenu une aide de 2,5 milliards de dollars pour développer ses énergies renouvelables, l’utilisation de son carburant comme « énergie de transition » n’est pas incompatible avec la réduction des émissions, a-t-il déclaré. « Mais un 40% renouvelable en 2030, sachant qu’ils vont aussi faire du carburant, n’est pas très facile pour le Sénégal et c’est pourquoi cela justifie que nous ayons cet engagement » qui « permettra au Sénégal de s’étendre ».
« Si vous annulez la dette du jour au lendemain, le lendemain plus personne ne prête », a prévenu Emmanuel Macron pour qui « il faudra avoir des modèles de financement durables ». La dette devra donc passer par une restructuration. « Nous l’avons fait pour le Tchad » et « nous l’avons conclu pour la Zambie ».
« Au cours des quinze dernières années, lorsque nous avons restructuré la dette », les pays se sont tournés vers la Chine, « c’est ce qui s’est passé presque sur le continent » en Afrique. Pour éviter ce phénomène, la Chine devra être incluse « dans un cadre global », celui de l’OCDE, « c’est-à-dire qui définit ce qu’est une dette insoutenable ». « La dette n’est pas mauvaise quand elle vous permet de commencer », a déclaré le chef de l’Etat. Comment l’abandonner [. . . ] C’est ce qu’on appelle la restructuration. Tout simplement, tous les pays les plus riches, à l’exception de la Chine, devront être autour de la table », a-t-il déclaré, ajoutant qu’il en avait discuté avec le président Xi Jinping et le Premier ministre chinois, plus récemment à Paris. « Notre technique de financement des économies en Afrique n’est plus la bonne », a-t-il conclu.
En ce qui concerne le financement général, « nous voulons être prêts à dépenser plus ». « La Banque mondiale et le FMI remplacent absolument leur logique et mettront beaucoup plus de financements », a-t-il promis.
Mais pour Emmanuel Macron, l’aide aux pays du Sud devra passer par une mobilisation des acteurs du secteur personnel. « Pour un euro d’argent public, il faut mobiliser un euro d’argent personnel. Un objectif qu’il croit réalisable pour les pays en développement, les pays à revenu intermédiaire et les pays émergents. Mais pour le chef de l’Etat, cette accumulation de financements personnels impliquera nécessairement un allègement des dangers économiques et politiques qui entravent les investissements dans les pays émergents, pour assurer des investissements viables.
Dans une lettre ouverte écrite avant le sommet, 140 experts économiques et environnementaux ont appelé les dirigeants réunis à Paris à taxer les riches Américains pour financer les dommages liés au climat subis par les pays les plus pauvres. Interrogé sur l’option de construire un « ISF pour le climat » à l’échelle mondiale, Emmanuel Macron a préféré proposer d’autres solutions, comme une taxe sur les transactions monétaires ou une taxe sur les billets d’avion. Des mesures déjà mises en œuvre en France, mais qui, pour être efficaces, devront être généralisées. Dans un pays, cela ne fonctionne pas. Parce que ce n’est pas un impôt étranger et que cela pénalise le pays en question », a insisté le président français.
Une autre chose importante est une taxe sur le transport maritime, qui émet 3% des émissions mondiales. Selon les calculs du FMI, une telle taxe pourrait générer entre 30 et 140 milliards de dollars par an. La question sera discutée en juillet lors du sommet de l’Organisation maritime internationale. Là encore, Emmanuel Macron appelle à la mobilisation pour télécharger un accord avec la Chine.
Membre des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) et principal producteur d’hydrocarbures, la Russie est la merveilleuse absente de ce sommet. Mais pour Emmanuel Macron, cette absence est avant tout la preuve de son isolement sur la scène extérieure, un an et 4 mois après le lancement de son offensive en Ukraine. arrêtez de respecter le droit étranger, arrêtez de réorganiser l’une des seules puissances coloniales du XXIe siècle en menant une guerre impériale avec son voisin, l’Ukraine », a déclaré Macron.
Interrogé sur la performance de la Russie en Afrique, le chef de l’Etat a décrit Moscou comme « une puissance déstabilisatrice, à travers des milices personnelles qui viennent s’attaquer, extorquer de l’argent à la population civile ». « Pour les options possibles qu’elle fait aujourd’hui, la Russie ne parie pas un rôle pour la communauté étrangère », a déclaré le président français.