Le ministère des Affaires étrangères, sous la houlette de Nabil Ammar, annonce de plus en plus sa préférence pour l’élargissement des relations économiques internationales, probablement par rapport aux relations économiques de la Tunisie avec ses partenaires traditionnels et, en prime, avec l’Europe, mais aussi sa volonté de diversifier ses partenariats pour ne pas « mettre tous ses œufs dans le même panier ».
Les visites de Nabil Ammar, ministre des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens de l’étranger, dans un certain nombre de pays européens et arabes témoignent d’une réelle préférence pour les partenariats économiques avec d’autres pays que les partenaires traditionnels de la Tunisie. C’est ainsi que le ministère des Affaires étrangères s’est rendu en Hongrie, en Roumanie et en Russie. , des pays qui ne sont pas encore les principaux partenaires commerciaux de la Tunisie et qui nous rappellent que l’Europe est composée de 50 pays et que l’Union européenne est composée de 28 pays, un marché géant qui offre plus d’opportunités. Le ministre s’est également rendu en Arabie saoudite, où il a signé un accord pour un prêt de 400 millions de dollars et une subvention de 100 millions de dollars.
En 2018, le ministère a créé une direction générale en charge de la diplomatie économique. Aujourd’hui, elle a renforcé ses prérogatives en vertu de l’ordonnance 531 du 20 juillet 2023. Les missions diplomatiques ont été appelées à mettre en œuvre des méthodes qui ajoutent des mouvements promotionnels en faveur de la Tunisie. Site axé sur les opportunités d’affaires, les secteurs d’exportation et les avantages accordés aux investisseurs. Le Ministère a initié un programme de coordination entre les différents acteurs économiques publics et personnels afin d’unifier les modes de promotion qui disent « Tous pour un, un pour tous » au lieu de « Tous pour un ». lui-même » !
Les missions diplomatiques ont été appelées à mettre en œuvre des méthodes qui agrègent les mouvements promotionnels en faveur du siège tunisien, en mettant l’accent sur les opportunités d’affaires.
Les différentes représentations diplomatiques sont appelées à tisser des liens avec la diaspora, qui regorge de talents et d’élites bien placées au niveau international, dans le but de les impliquer dans la promotion économique et culturelle de la Tunisie.
Le ministère a également cherché à élargir les accords-cadres de coopération et de partenariat avec les ressortissants qui ont des représentations à l’étranger, en ajoutant le CEPEX, la TIA (Agence tunisienne d’investissement) et l’ONTT.
Le MAE s’est également concerté avec les douanes nationales, les hommes d’affaires et les chambres de commerce pour des missions économiques plus structurées à l’international. A cet effet, un accord de coopération et de partenariat a été signé avec les deux organisations patronales : UTICA et Connect ainsi qu’avec l’Institut arabe des Chefs d’Entreprises : IACE.
Sur un tout autre plan, le Ministère des Affaires étrangères n’a pas hésité, à travers la Direction générale de la diplomatie économique, à utiliser son réseau extérieur pour assurer l’approvisionnement en céréales et fourrages de la Tunisie, et son réseau diplomatique pour rechercher des producteurs de céréales. Le facteur céréales et fourrages sera au calendrier des accords bilatéraux prévus pour 2024.
Le MAE, a-t-il les moyens de ses ambitions ?
Toutes ces actions qui prônent le renforcement de la composante économique des relations internationales au sein du ministère des Affaires étrangères ne nous dispensent pas de nous poser des questions sûres :
Les efforts louables du ministère des Affaires étrangères et la nette préférence de Nabil Ammar pour le développement de relations économiques internationales efficaces au service des intérêts supérieurs du pays parviendront-ils à désamorcer les tensions avec certains des partenaires classiques de la Tunisie qui restent dans l’économie nationale, dont la France et l’Allemagne ?
– Des relations économiques internationales efficaces nécessitent d’énormes ressources monétaires pour fournir aux ministères des Affaires étrangères des attachés économiques, ainsi que pour organiser des manifestations et des actions économiques brillantes, sachant que le budget du ministère des Affaires étrangères ne dépasse pas 0,59% du budget de l’État. En un mot : le ministère des Affaires étrangères a-t-il les moyens de réaliser ses ambitions et aura-t-il les moyens de réaliser une « marque nationale » prometteuse pour le site de Tunis ?
– Après la suppression de l’ATCE qui, malgré sa taille de propagande pour obtenir des avantages du président Ben Ali, a fait un travail magnifique en publiant le logo tunisien dans le monde entier et en le préservant des campagnes de dénigrement organisées par les lobbyistes des services. Parmi les pays concurrents, la Tunisie ne compte aujourd’hui aucun établissement voué à la communication extérieure. Dans ce cas, comment prendre soin de son symbole et l’entretenir lorsqu’il est la cible d’attaques de toutes parts ?
La diplomatie économique consiste en la recherche de réalisations économiques par des moyens diplomatiques à travers une combinaison savante entre la diplomatie, fonction régalienne exercé par l’Etat et sa fonction commerciale, l’Etat tunisien devrait peut-être commencer par consacrer un budget promotionnel conséquent pour assurer le rayonnement du pays à l’international mais plus que tout, il devrait définir des choix économiques claires et défendables loin des déclarations d’intentions et des diatribes verbales populistes.
La diplomatie économique consiste en la recherche de réalisations économiques par des moyens diplomatiques à travers une combinaison savante entre la diplomatie
Cela dit, il ne faut pas oublier les efforts déployés ces dernières années pour prendre pied sur le marché africain. La Tunisie a ouvert des ambassades au Burkina Faso et au Kenya, et a levé son regard vers l’Afrique, en découvrant les perspectives des consommateurs africains dans les secteurs de l’éducation et du fitness. Il a également rejoint le COMESA en 2018 et est membre observateur de la CEDEAO depuis 2017.
La vérité est que notre pays est un partenaire privilégié de l’Union européenne, et de loin son principal partenaire économique (près de 80% de ses échanges). Elle a également longtemps été l’un des principaux bénéficiaires de l’aide et des programmes européens.
La Tunisie est une destination populaire pour les entreprises françaises, avec de nombreuses entreprises françaises qui y travaillent, c’est un pont pour l’Italie au-dessus de la Méditerranée et une plate-forme productive importante pour les entreprises italiennes. L’Italie est le premier partenaire commercial de la Tunisie avec un excédent industriel et son deuxième plus grand visiteur et investisseur après la France, ainsi que le plus grand fournisseur actuel de la Tunisie, avec une industrie bilatérale d’environ 7,1 milliards d’euros. L’Allemagne est également un partenaire très important pour la Tunisie. En 2022, ses investissements se sont élevés à environ trois cents MD.
En d’autres termes, si les relations économiques internationales doivent se doter des moyens de faire de nouvelles conquêtes sur l’échiquier économique étranger, elles doivent aussi s’efforcer de maintenir leurs alliances classiques. Si la Tunisie doit être un pôle d’attraction pour les investissements étrangers, elle devra offrir un environnement accueillant et juridiquement sûr et, surtout, démontrer qu’elle sait accueillir ceux qui l’ont accepté.
Un mot que je connais.
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